除了標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、調(diào)整問(wèn)題,我認(rèn)為另外值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是,法律上為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而規(guī)定的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,在實(shí)踐中常常成了“標(biāo)準(zhǔn)工資”。
最近,關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫緩調(diào)整的新聞引發(fā)了人們的關(guān)注。
據(jù)報(bào)道,人社部決定在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間,由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,改為兩至三年至少調(diào)整一次,且調(diào)整幅度原則上不超過(guò)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及它的實(shí)質(zhì)作用,學(xué)界歷來(lái)有所爭(zhēng)論。
除了標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、調(diào)整問(wèn)題,我認(rèn)為另外值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是,法律上為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而規(guī)定的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,在實(shí)踐中常常成了“標(biāo)準(zhǔn)工資”。
一些企業(yè)為了控制工資成本,不論職位是高是低、技術(shù)工種有何差別,一律按當(dāng)?shù)亍白畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”簽訂勞動(dòng)合同。
在我看來(lái),造成當(dāng)前這種局面的原因是多方面的:
首先,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求。
我國(guó)普通勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供過(guò)于求,客觀上造成了勞方整體喪失工資話語(yǔ)權(quán)。
勞資雙方力量的不平衡,影響了普通勞動(dòng)者工資水平的增長(zhǎng)。
其次,企業(yè)工資共決機(jī)制基本未落實(shí)。
雖然原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》,但如前所述,勞資雙方力量的不平衡,造成了勞方整體喪失工資話語(yǔ)權(quán),工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢,事實(shí)上形成了企業(yè)單方?jīng)Q定工資的局面。
再次,一些地方政府忽視對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。
部分地方政府片面追求GDP,在招商引資方面,過(guò)度強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì),在地方政策導(dǎo)向上偏袒資方,使勞動(dòng)者工資合法卻難以合理的增長(zhǎng)。
最后,是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。
在一些競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的行業(yè),特別是那些技術(shù)含量較低的勞動(dòng)力密集的制造和加工企業(yè),企業(yè)整體盈利水平偏低。
在勞資關(guān)系較為對(duì)立的情況下,壓縮資方利潤(rùn)與增加勞動(dòng)者工資水平的空間均非常有限。
從上述原因可知,要遏制“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”成為“標(biāo)準(zhǔn)工資”的現(xiàn)象,恐怕也需要多管齊下的努力,這樣才能真正保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
相關(guān)小知識(shí):
失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的,由社會(huì)集中建立基金,對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,從2016年5月1日起,將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)。